La somministrazione riguarderà tutti i lavoratori interessati, con qualsiasi tipologia di contratto, e potrà avvenire in azienda, presso strutture sanitarie private e nei casi previsti in quelle dell’Inail. Aggiornato e rinnovato anche il protocollo condiviso per il contrasto e il contenimento della diffusione del virus all’interno delle imprese, che tiene conto dei vari provvedimenti adottati negli ultimi mesi. La scelta della vaccinazione resta ovviamente a libera scelta del lavoratore.

La disponibilità dei vaccini anti-Covid e la loro diffusione su tutto il territorio nazionale riveste un ruolo decisivo anche per la ripresa delle attività sociali e lavorative in piena sicurezza. È questa la premessa del protocollo sottoscritto il 6 aprile da istituzioni, organizzazioni sindacali e datoriali per la realizzazione dei piani aziendali finalizzati all’attivazione di punti di vaccinazione straordinari e temporanei nei luoghi di lavoro. L’obiettivo è concorrere alla rapida esecuzione della campagna vaccinale attraverso il coinvolgimento diretto delle realtà produttive, nella convinzione che soltanto un’azione generale e coordinata può abbattere i tempi della vaccinazione, ampliare la tutela e consentire di proteggere la salute collettiva.

L’INAIL ha predisposto i sei “presupposti imprescindibili” di seguito elencati:

I compiti del datore di lavoro e del medico competente. Articolato in 16 punti, il nuovo protocollo precisa che le vaccinazioni potranno essere somministrate a tutti i lavoratori interessati, a prescindere dalla tipologia contrattuale con cui prestano la loro attività in favore dell’impresa, ai datori di lavoro e ai titolari. All’atto della presentazione del piano di vaccinazione aziendale, il datore di lavoro dovrà specificare il numero di vaccini richiesti, in modo da consentire all’azienda sanitaria di riferimento la necessaria programmazione dell’attività di distribuzione. Il medico competente è tenuto a fornire ai lavoratori adeguate informazioni sui vantaggi e sui rischi connessi alla vaccinazione e sulla specifica tipologia di vaccino, assicurando allo stesso tempo l’acquisizione del consenso informato dei soggetti interessati (quindi trattasi di una scelta volontaria del lavoratore), il previsto triage preventivo relativo al loro stato di salute, la tutela della riservatezza dei dati e la registrazione delle vaccinazioni eseguite.

Le dosi saranno messe a disposizione dai Servizi sanitari regionali. La somministrazione del vaccino dovrà avvenire in locali idonei ed è riservata a operatori sanitari in grado di garantire il pieno rispetto delle prescrizioni adottate per tale finalità e in possesso di adeguata formazione per la vaccinazione anti SARS-CoV-2/Covid-19. I costi per la realizzazione e la gestione dei piani aziendali sono interamente a carico del datore di lavoro, mentre la fornitura dei vaccini, dei dispositivi per la somministrazione (siringhe/aghi) e degli strumenti formativi e per la registrazione delle vaccinazioni eseguite è assicurata dal Servizio sanitario regionale competente per territorio.

Prevista la possibilità di stipulare convenzioni anche tramite le associazioni di categoria. In alternativa alla modalità della vaccinazione diretta, è prevista inoltre la possibilità di stipulare, anche tramite le associazioni di categoria di riferimento o nell’ambito della bilateralità, specifiche convenzioni con strutture sanitarie private in possesso dei requisiti per la vaccinazione. I datori di lavoro che non sono tenuti alla nomina del medico competente o che non possano fare ricorso a strutture sanitarie private, possono invece avvalersi delle strutture sanitarie dell’Inail, con oneri a carico dell’Istituto. In questi casi il datore di lavoro direttamente, ovvero attraverso il medico competente, dovrà comunicare alla struttura sanitaria privata o alla struttura territoriale dell’Inail il numero complessivo di lavoratrici e lavoratori che hanno manifestato l’intenzione di ricevere il vaccino.

Sulla piattaforma dell’Iss un corso di formazione per il personale sanitario coinvolto. Per i medici competenti e il personale sanitario e di supporto coinvolto nelle vaccinazioni è disponibile, attraverso la piattaforma dell’Istituto superiore di sanità, un corso di formazione specifico realizzato anche con il coinvolgimento dell’Inail, che contribuirà, in collaborazione con i Ministeri della Salute e del Lavoro, alla predisposizione di materiale informativo destinato ai datori di lavoro, ai lavoratori e alle figure della prevenzione.

Aggiornati e rinnovati i protocolli condivisi del 14 marzo e del 24 aprile 2020. Il rafforzamento delle sinergie con le parti sociali passa anche attraverso il nuovo protocollo per il contrasto e il contenimento della diffusione del virus negli ambienti di lavoro, sottoscritto sempre nella giornata di ieri, che aggiorna le misure contenute nei documenti condivisi il 14 marzo e il 24 aprile dello scorso anno, dopo la dichiarazione dello stato di emergenza. Le nuove misure tengono conto dei vari provvedimenti adottati dal governo, da ultimo il Dpcm del 2 marzo 2021, e dal Ministero della Salute, fornendo linee guida per agevolare le imprese nell’adozione di protocolli di sicurezza anti-contagio che consentano di coniugare la prosecuzione delle attività produttive con la garanzia di adeguati livelli di protezione.

Incentivare lo smart working e il ricorso a ferie arretrate e ammortizzatori sociali. Anche nella fase di progressiva ripresa delle attività è ritenuto opportuno il massimo utilizzo da parte delle imprese di modalità di lavoro agile per le mansioni che possono essere svolte da remoto, in quanto utile strumento di prevenzione, ferma restando la necessità di garantire adeguate condizioni di supporto al lavoratore (assistenza nell’uso delle apparecchiature, modulazione dei tempi di lavoro e delle pause), mentre per le attività in presenza devono essere limitati al massimo gli spostamenti all’interno dei siti e contingentato l’accesso agli spazi comuni, anche attraverso un piano di turnazione che punti a diminuire il più possibile i contatti. Il ricorso agli ammortizzatori sociali, alle ferie arretrate e ai congedi retribuiti può inoltre rappresentare un’ulteriore alternativa al lavoro in presenza.

13 aprile 2021

Avv. Davide Lovato

La Cassazione, sezione II, con l’ordinanza n. 623 del 15 gennaio 2021, ha stabilito che la mancata indicazione del decreto prefettizio ex art. 4 L. n. 168/2002 (decreto che individua le strade ove è consentito il rilevamento della velocità con dispositivi elettronici, senza obbligo di contestazione immediata) nel verbale di contestazione per eccesso di velocità integra un vizio di motivazione del provvedimento sanzionatorio; ciò pregiudica il diritto di difesa e non è quindi rimediabile nella fase di opposizione.

La violazione del suddetto obbligo consentirebbe un illegittimo e arbitrario potere in capo alla Pubblica Amministrazione e alle Forze dell’ordine di poter installare autovelox illimitatamente.

Il Ministero dell’Interno, con una propria circolare esplicativa, aveva già chiarito che l’ambito territoriale di utilizzo dei dispositivi di accertamento della velocità è circoscritto chiaramente solo alle autostrade, strade urbane principali, strade extraurbane secondarie e strade urbane di scorrimento, così come classificate dall’art. 2 del Codice della Strada.

Nelle strade non rientranti fra quelle in esame è quindi sempre necessario un provvedimento prefettizio di autorizzazione ad usare apparecchiature elettroniche automatiche senza presidio per il rilevamento dei limiti di velocità.

In conclusione, tale provvedimento dovrà essere riportato nel verbale di contestazione; se non presente l’automobilista potrà impugnare la multa notificatagli.

24 febbraio 2021

Avv. Davide Lovato

L’art. 42 del “Decreto Cura Italia” (DL n. 18/2020 convertito con modificazioni dalla legge n. 27 del 24 aprile 2020), al comma 2 definisce il riconoscimento della tutela infortunistica nei casi accertati da Covid-19 in occasione di lavoro.

Ebbene, secondo tale disposizione, l’infezione da Covid-19 contratta in occasione di lavoro è dunque qualificata quale infortunio, con i conseguenti profili di responsabilità in capo al datore di lavoro e il diritto al risarcimento a favore del lavoratore (o della famiglia in caso di morte a causa di Covid-19).

Peraltro, la circolare dell’INAIL n. 13 del 3 aprile 2020 introduce una presunzione semplice di origine professionale del contagio da Covid-19 operante a favore di alcune categorie di lavoratori (vedasi gli operatori sanitari), sulla base del fatto di una maggiore esposizione al rischio in ragione delle loro particolari mansioni.

In ogni caso, per qualunque tipologia di lavoratore (per ottenere – oltre all’indennità INAIL – un importante risarcimento da parte dell’azienda pubblica o privata) sarà necessario riuscire a dimostrare secondo i criteri che fondano la responsabilità civile e/o penale l’esistenza di omissioni e/o negligenze da parte del datore di lavoro.

Affinché vengano accertati dei profili di colpa e quindi ottenere un congruo risarcimento sarà necessario valutare l’eventuale violazione dei presupposti previsti dal combinato disposto dell’art. 2087 e dell’art. 29-bis, del d.l. 8 aprile 2020, n. 23 (Misure di sicurezza previste dai Protocolli).

Per ogni ulteriore informazione e in caso di richiesta di assistenza non esitare a prendere contatti tramite la seguente sezione.

1 Febbraio 2021

Avv. Lovato Davide